Богатство государства: от вещей к процессам

фото / автор: Paolinio

Многочисленные статистические данные и качественная аналитика показывают, что отдельные страны уже несколько десятилетий как смогли избавиться от упрощенного и поэтому обманчивого осознания собственных средств. Так, например, правительства Скандинавских стран, Великобритании или Сингапура давно перестали воспринимать богатство, как только изъеденные ржавчиной дымящиеся трубы промгигантов и скрипучие турбины гидроэлектростанций. Да и вообще, на богатство они смотрят не как на вещи, а как на процессы.

В умелых управленческих руках заброшенное здание давно обанкротившейся государственной фабрики довольно быстро превращается в выгодно расположенный на склонах реки коттедж или современный торгово-развлекательный центр, не наскоро и по-жлобски вдавленный в историческом центре города, а гармонично встроенный в пригородную экосистему.

То, как авторы разбавляют теорию примерами удачных экономических экспериментов в разных частях мира, делает книгу «Государственное богатство народов» значительно проще в восприятии, чем, скажем, классические труды Джона Мейнарда Кейнса или Милтона Фридмана. Это приятная тенденция, ведь долгое время экономика и учение о ней воспринималась как гигантская машина, где человек – лишь винтик. Наступает время распространять знания об экономических процессах и непосредственно включаться в них.

Ни один мировой банкир, инвестор или чиновник не даст единоверного рецепта выхода страны из затяжной стагнации. Предлагаемая книга также в этом не исключение. И все же, работа шведских экономистов важна, поскольку позволяет найти баланс влияний и возможностей развития государственного капитала. По данным шведских экономистов, в собственности отечественного правительства до сих пор находится множество предприятий, львиная доля которых или совсем не работает, или работает на грани убыточности и банкротства. Приватизационные процессы ознаменовались нивелированием международных практик, следствием чего и стало укоренение кумовского капитализма, коррупции, клиентелизма и др.

Отсюда возникает критическая проблема: отечественная экономика в течение трех десятилетий находится в подвешенном состоянии между всеобъемлющим государственным патернализмом и свободными рыночными отношениями. Изменить эту неприятную тенденцию можно: переосмыслив то, что относится и должно работать для народа, а также то, каким образом этим управлять и распоряжаться.

Согласитесь, что более простой формулы для укрепления демократии и роста доходов, чем предлагают авторы в девятом разделе, трудно и представить: прозрачность, четкая цель, политическая независимость, активное управление. Но, оглянувшись вокруг, именно этих базовых принципов мы и не находим в системе государственного строительства нашей страны. От этого становится горько, и мы оказываемся «Где?» – «Далеко…».

Даг Деттер и Стефан Фьольстер вручают карт-бланш новой генерации управленцев в «разблокировании» скрытых активов, принадлежащих государству, и возможностях их последующей коммерциализации в интересах общества. От сверхсовременных аэропортов до отдаленных почтовых отделений, от правительственных инвестиционных фондов до заброшенных складов удобрений для сельского хозяйства. При этом государству совсем не обязательно лишаться права собственности, ведь сегодня в мире существуют самые разнообразные формы смешанного владения и распределения сфер ответственности.

Поэтому результаты исследования позволяют оценить экономики стран, опираясь не на размер внешних долгов и бюджетных дыр, а по масштабу активов благодаря каталогизации реальных данных. Возможно, современный довольно шаткий международный экономический порядок и действительно нуждается в перезагрузке и новой парадигме.

Цитаты из книги:

“Хотя страна находится на верхних позициях «индекса кумовского капитализма», который составляется журналом Economist, портфель государственных коммерческих активов, который остался непроданным, все еще составляет значительную долю экономики России и является решающим…”

“Открытие отрасли для конкуренции несколько напоминает открытие «ящика Пандоры»: путь к простой и непосредственной цели разоблачает множество корыстных интересов и скрытых конфликтов, которые политики пытаются уравновесить”.

“Повышение доходности государственного богатства на 2% примерно равно затратам на исследования и развитие во всем мире”.

“Несмотря на скептицизм относительно политики активного управления государственными активами, царивший в бизнес-сообществе, много опытных профессионалов согласились занять не исполнительные должности в наблюдательных советах и выполнять другие консультативные функции, проникшись духом коллективных действий, в определенной степени похожих на служение на благо народа”.