Без бумажки ты букашка: общество и бюрократия

Наиболее процветающая и приспособленная к жизни на Земле группа живых организмов — членистоногие. Миллион видов, охватывающих обитаемую среду. Секрет заключается в численности, плодовитости и высочайшей вариативности, которые дают возможность быстро занять подходящее местечко. Бюрократ устроен иначе. Биологически являясь человеком, он меняет само общество. Вокруг административного здания мгновенно расцветают магазины канцтоваров, столовые, места досуга детей чиновников. Это явление улучшает и ускоряет развитие малого бизнеса, но порождает много проблем, если смотреть стратегически.

В конце девяностых родилось первое поколение, в котором ребенок получил теоретический шанс вырасти и построить карьеру, не сталкиваясь с излишками делопроизводства. Фантасты и социологи пятидесятых тщательно прорабатывали стратегии того, куда же в будущем перенаправить освободившихся рабочих и клерков, которых заменили бы роботы и терминалы. Гипотетический коллапс на момент начала XXI века не случился. Посетитель приходит в каждое учреждение с ворохом требуемых материалов, а в небольших муниципалитетах компьютеризация свелась к подключению принтеров и распечатке.

Количество и типы юридических, медицинских, служебных, фискальных, финансовых бумаг растут лавинообразно. При переходе на электронные виды отчетности решается только проблема экологии, но отчасти. Ведь возросшее потребление электроэнергии влечет за собой негативные последствия, сопоставимые с производством целлюлозы. Другие факторы уходом в онлайн не исправишь, чисто физические затраты времени клиента мешают его нормальной жизни. Завышенные и устаревшие требования к оформлению создают отдельную касту работников с инерцией мышления и отсутствием желания расти, ведь при получении новой должности список обязательств увеличивается быстрее, чем оплата труда. А без карьерных вызовов и качество сервиса падает неуклонно.

Трудоспособный народ молодого и зрелого возраста страдает в первую очередь. Темп жизни ускорился, информатизация и техническая грамотность увеличились, но документооборот просто не поспевает за новыми реалиями. Человек тратит много дней на приведение дел в соответствие с давно устаревшими требованиями, которые дублируют друг друга. А старшее поколение при формальном наличии времени вынуждено тратить здоровье и нервы в бесконечных очередях. И привычные порядки, и знакомые кассиры никак не радуют при таких неудобствах.

Бюрократический аппарат славится дефицитом обратной связи. Без бумажки гражданина просто нет с точки зрения управленцев, а верификация отличается фундаментальными недостатками. Это порождает злоупотребления и создает параллельную официальным структурам индустрию умельцев, обеспечивающих молодежь теми же бумагами, но вне закона, быстрее, даже дешевле. Получается, что вся пирамида запретов работает на самообслуживание, выводя в теневой сектор и средства, и людей. В результате, эффект от занятости в различных учреждениях оказывается значительно меньше, чем все издержки.

Можно и дальше быть букашкой. Позиции бюрократии незыблемы, пока существует достаточное количество людей, которых устраивает нынешний порядок. Постиндустриальное общество означает не только занятость большинства в сфере услуг, но и соответствующее мышление, а прогресс призван помогать человеку, а не ставить на пути дополнительные барьеры. Гуманизация отношений в любой административной области начинается с понимания нужд каждого и создания разумных правил оформления необходимой информации.